據重慶日報消息 1月6日,市第四屆城鄉規劃委員會召開第一次全體會議,市委書記、市規委會主任孫政才主持會議並講話。他強調,要認真學習、深刻領會中央城鎮化工作會議和習近平總書記重要講話精神,堅持立足實際,尊重自然,尊重人文,尊重規律,不斷創新理念和思路,不斷提高城鄉規劃建設水平,讓城鄉居民生活更加美好。
  會議審議通過《重慶市第四屆規劃委員會工作規則》、《重慶市城鄉總體規劃深化方案》、《重慶市法定城鄉規劃全覆蓋工作計劃》和《2014年全市城鄉規劃工作要點》。
  孫政才在講話中指出,城鄉規劃是城鄉建設的總綱領,事關重大,必須本著對人民、對歷史、對自然高度負責的態度予以高度重視。直轄以來,重慶城鄉規劃較好地指導了全市發展建設,山水園林城市形象日益彰顯。但也必須清醒地看到,全市城鄉規劃工作還存在不小的差距,與經濟社會發展的需要還不相適應。當前,重慶正處於發展的“四個關鍵節點”,大力實施五大功能區域發展戰略,統籌推進“四化”,對進一步加強和改進城鄉規劃工作提出了新的更高要求。必須把城鄉規劃工作擺在更加突出的位置,抓緊抓實抓好。
  孫政才指出,做好城鄉規劃工作,必須把握好大的原則和正確的方向。要堅持城市定位,體現連續性、綱領性、時代性和認同性。要堅持以人為本,體現包容性和人文關懷,滿足人們物質、精神和審美等方面的需求,統籌考慮住房、養老、教育、醫療等問題,為人民群眾提供宜居宜業、安全舒適的空間環境,決不能“見物不見人”。要堅持節約資源,高效集約用地,推動城市建設相對集中、空間緊湊,以最少地占用土地、空間和環境資源,實現最大的經濟、社會和生態效益。要堅持環境友好,把生態文明建設貫穿於各個領域各個方面,走綠色低碳的路子,實現可持續發展,給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。要堅持突出特色,建設山水交融、錯落有致、富有立體感的美麗山水城市,形成符合時代要求的地方建築特色,把歷史文脈有機融合在城市風貌之中,避免千篇一律、千城一面。
  孫政才指出,城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性工作,涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域,必須正確處理好幾個關係。一是近期與遠期的關係。一方面要堅持前瞻性、科學性和高標準,科學預測未來經濟社會發展的速度和趨勢,合理確定城鎮發展方向、規模和佈局,給未來建設和發展留出足夠空間;另一方面也要立足當前、實事求是,綜合考慮環境承載能力和人力財力物力等因素,真正做到當期可承受、長遠可持續,切忌貪大求洋、好高騖遠。二是內部與外部的關係。既要堅持“全市一盤棋”,按照建設五大功能區域的佈局,統籌考慮不同區域發展需要,實現城鄉總體規劃與分區規劃的統籌協調;又要緊扣中央部署和全國大局,以開放的視野謀劃好重慶與外部的關係和聯繫。三是功能與形態的關係。既要根據功能定位,加強基礎設施建設,提高公共服務水平,完善生產生活功能,提高產業和人口集聚能力;也要利用好山地和水域生態系統,營造良好的環境品質和城市風貌。四是城市與農村的關係。統籌城鄉發展絕不是把農村都變成城市,把農村居民點都變成高樓大廈,也不是簡單的形態演變和功能整合,而是要統籌規劃好人口轉移、土地利用、產業發展、基礎設施和公共服務等,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,盡可能保護好天然生態,維護好美麗的村容村貌,傳承好鄉村文明。還要處理好廣義規劃與狹義規劃、城市空間規劃與其他規劃、地上規劃與地下規劃等關係。
  孫政才強調,城鄉規劃要更好地堅持、服務、推進五大功能區域發展戰略。最關鍵的就是堅持“全市一盤棋、規劃一張圖”,通過規劃的引導、約束和規範,推動全市一體化、區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。要加快完善空間規劃體系,實現各功能區域基礎設施、產業、人口、功能等空間佈局的協調統一,促進區域城鄉差異發展、聯動發展、協調發展。要高水平規劃建設大都市區,統籌規劃佈局好都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區的基礎設施,為潛力產業和新興功能作出相應的調整和預留,精雕細琢城市空間,控制城市的無序蔓延。要科學規劃大生態區建設,落實渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護髮展區“面上保護、點上開發”的要求,做到經濟社會發展與生態環境保護“雙贏”。要規劃佈局好全市一體化交通基礎設施,真正把全市串聯起來、支撐起來,提高資源配置和通勤效率。
  孫政才強調,城鄉規劃要在推進新型城鎮化中發揮更大作用。推進新型城鎮化,關鍵是路子要正、步子要穩,堅持規劃先行,先布棋盤再落子,使產業跟著功能走、人口跟著產業走、建設用地跟著產業和人口走,嚴守高效集約用地、節約資源能源、保護生態環境這三條紅線,促進城鎮體系、產業佈局、人口集聚、基礎設施配套和資源環境承載能力的有機統一,不斷實現更高質量和更有效率的城鎮化。要合理規劃佈局城鎮體系,著力構建“一中心、多組團”的組團式城市發展格局,將自然山水作為城市美麗畫捲的“圖底”。要高度重視產業規劃、人口梯次轉移規劃和城市規劃的協調統一,推動人口、產業、資源合理分佈和集聚,以產興城、以城聚產、產城聯動、融合發展。
  孫政才要求,各級領導幹部要帶頭維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性和連續性,自覺學習規劃理論、熟悉規劃工作、研究規劃問題,使自己成為城鄉規劃建設的行家裡手。要強化“規劃就是法律”的意識,堅決杜絕不按照法定程序隨意干預和變更規劃的行為,做到“一張藍圖繪到底,一屆接著一屆乾”。要廣納賢才,打造一支層次分明、結構合理、專業精湛的高素質規劃人才隊伍。新一屆規委會要盡職履責,敢於擔當,充分發揮好作用,努力提升我市城鄉規划水平。
  市委副書記、市長、市規委會常務副主任黃奇帆,市領導、市規委會副主任翁傑明、吳政隆、凌月明、陳和平出席會議。  (原標題:尊重自然 尊重人文 尊重規律 不斷提高城鄉規劃建設水平)
創作者介紹

ia30iahvsn 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()